GECF捍卫油气价格联动机制-【zixun】
GECF捍卫油气价格联动机制
中国页岩气网讯:7月1日至2日,第二届天然气出口国论坛(GECF)在莫斯科举行。会议期间,13个成员国发表联合声明,称未来将坚持天然气价格与石油价格联动机制。油气联动定价机制已经存在了40年,但随着天然气市场格局的不断改变,价格联动机制正受到越来越多的质疑和挑战。
联动机制频遭挑战
俄罗斯总统普京2日在成员国首脑峰会上表示:“抛弃长期合同损害的不仅是天然气生产国的利益,消费国的能源安全同样将受到威胁。坚持油气联动的定价机制,才能够保障双方的利益。”
联合声明称,GECF所有成员国一致认为应坚持这一定价机制。
油气联动的定价机制一直都饱受争议,这一情况在近两年更加明显,尤其是在欧洲地区。债务危机令欧洲能源需求大幅降低,天然气市场价格也远低于油气联动合同上的价格,许多天然气买家纷纷对此提出抗议。俄罗斯最大的天然气生产商俄气已拨款2000亿卢布(60亿欧元)用于应对今年欧洲天然气买家可能提出的赔偿要求。俄气首席财政官Andrey Kruglov6月底表示,公司2012年用于此项赔偿的资金数额高达1140亿卢布。
事实上,欧洲企业因天然气价格过高而诉诸法庭已经不是一次两次了。6月27日,德国公共事业巨头莱茵集团(RWE)称,他们针对俄气供应天然气价格过高的诉讼已获法院支持。法院认定他们自2010年5月以来因购买天然气向俄气支付了过多费用,俄气将有可能为此赔偿RWE近10亿欧元。欧洲最大的电力生产商法国电力公司今年4月通过冲裁以较低价格购买到了阿尔及利亚的天然气,后者是仅次于俄罗斯和挪威的欧洲第三大天然气供应国。卡塔尔Ras Laffan天然气公司同样因天然气定价机制输了官司。
强硬宣言背后是强弩之末?
面对越来越多的质疑,以及挑战油气联动机制成功的案例,GECF显得十分被动。GECF首席执行官Alexey Miller在会议期间接受采访时,拒绝对RWE赔偿诉求获法院支持做出评论,只是表示这一事件不会影响欧洲的天然气供应合同。
分析人士认为,这一事件带来的影响并非如GECF所表现的那般轻描淡写。牛津能源研究协会创始人Jonathan Stern称,俄气所损失的绝非仅是10亿欧元。“任何采用油气联动机制、签署长期合同的天然气供应商都会感到担忧,这一机制不再受到仲裁的庇护,越来越多的企业可能将提出赔偿要求。”
Energy Aspects公司能源分析师Trevor Sikorski认为,现在是一个重要转折点,欧洲天然气市场可能将开启一个新的商业化时代。“这种变化所影响的绝不仅是欧洲市场,亚洲天然气买家也在紧盯这一趋势。如果欧洲对这一定价机制的挑战获得成功,那么亚洲企业也许会纷纷效仿,以减轻天然气高价所带来的负担。”
瑞士联合银行分析师Alberto Gandolfi表示,RWE就天然气定价问题挑战俄气获成功开启了一个先例,让其他欧洲天然气买家看到了终结油气价格联动的希望。目前欧洲85%的天然气合同都采用这一定价机制,如果采用市场化的定价机制,那么每年将会节约120亿欧元。
普京表示,目前还不应该废除油气联动的价格机制,因为天然气还没有像石油一样形成全球性市场。“随着LNG贸易量不断增长,天然气市场或将全球化,那时或许是考虑调整定价机制的一个好时机。”
国际能源署(IEA)报告指出,到2018年,全球天然气贸易量将大增30%,澳大利亚和北美地区的出口增长将是主要推动力。目前石油在全球能源消费结构中所占比例为36%,天然气消费占24%,天然气消费有着巨大的上升空间。
虽然GECF成员国一致拥护油气联动定价机制,但卡塔尔能源部长Mohammed al-Sada也表示,天然气出口国在定价时也应考虑到消费国的利益。
生不逢时的GECF
GECF与欧佩克有些类似,是一个天然气生产国的政府间组织。成员国包括阿尔及利亚、玻利维亚、埃及、赤道几内亚、伊朗、利比亚、尼日利亚、阿曼、卡塔尔、俄罗斯、特里尼达和多巴哥和委内瑞拉。此外还有4个观察国,分别为荷兰、挪威、哈萨克斯坦以及伊拉克。GECF 3个储量最大的成员俄罗斯、伊朗、卡塔尔天然气储量占世界天然气储量的57%。2012年GECF LNG供应量占全球LNG供应总量的65%,管道天然气出口量占全球38%。
虽然成员国实力雄厚,但就影响力而言,GECF就远不如欧佩克了。欧佩克为各成员国设定了产量配额,并且每年会有两次调整以平衡油价。GECF成员国并没有天然气产量配额,也没有影响天然气在国际市场上的价格。由于此次仅是第二届论坛,GECF尚未形成共同条约和机制,因此想要达到欧佩克那样的影响力尚需时日。
伍德麦肯兹的高级分析师格雷厄姆·弗里曼表示,尽管GECF对全球天然气行业来说举足轻重,但随着美国等大型天然气生产国的出现,这一组织影响全球价格和供应量的能力将被削弱,这同欧佩克目前的处境很相似。“作为非欧佩克国家,俄罗斯、美国等国家对石油价格同样有着举足轻重的影响。这个道理对GECF来说也一样。美国、澳大利亚等天然气生产国的崛起同样会削弱GECF的影响力。”
欧佩克的影响力虽已大不如前,但瘦死的骆驼比马大,况且欧佩克毕竟曾经辉煌过。与之相比,GECF就显得有点生不逢时了。刚刚诞生没多久,影响力还没有形成,却正赶上天然气市场格局发生巨变。据IEA测算,到2018年,澳大利亚的天然气产量将增长156%,达到每年1410亿立方米,成为仅次于美国、俄罗斯和卡塔尔的全球第四大天然气产国。与此同时,来自中东、拉美和亚洲等传统天然气生产国的出口则可能下降。
不过GECF似乎对成为“天然气欧佩克”兴趣不大。普京在论坛上表示,GECF不是联合出口国建立垄断组织,而是各成员国对话和寻找共同出路的良好平台。
俄罗斯是最大筹码
面对以美国为首的新一代天然气生产国的崛起,俄罗斯科学院能源研究所油气发展部门负责人Tatiana Mitrova表示,GECF会努力联合起来应对挑战。作为GECF最大的天然气生产国,俄罗斯正在考虑通过扩大对亚洲市场出口及支持新LNG项目以加强市场影响力。根据BP公布的报告,俄罗斯2012年LNG供应量占全球LNG供应总量的4.5%,管道天然气出口量占全球26%。普京今年2月曾表示,他有意削弱俄气在出口上的垄断地位,以提升俄罗斯的全球LNG市场份额。
法国兴业银行分析师Thierry Bros表示,虽然目前GECF影响力十分有限,但俄罗斯将成为该组织最大的筹码。“虽然面临许多问题,但俄气在全球天然气供应市场上的地位仍不可撼动。亚洲天然气需求正在不断增长,俄气将有许多机会。”
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