对网商不收税设有网络经济发展局

“5173”技术员一人“单挑”五台电脑。 卢静 摄

宽带快治安好不断电，快递均价约3元

商报特派金华记者 邵卢静

依托“市场大市”的先发优势，金华市的电子商务步伐走在全省前列。为探究金华电商持续发展的动力机制，温州市决咨委、市委政研室、市决咨办及温州大学网络经济研究院的专家学者一行，近日前往当地考察。

“这里宽带快、不断电、治安好、快递均价3元左右。”一位在义乌开网店的温州人说。信息基础条件设施优质、快递及人工成本低是很多网商选择金华创业的理由。据了解，金华拥有2条国家一级和10条国家二级光缆干线，建有浙中第一个双线接入的国家A类互联网数据中心，仅市区就有国内外知名网络企业近2000台服务器托管。而在政府的大力培育扶持下，电子信息已成为金华的第二大产业，2012年全市软件和信息服务业规模超过200亿元。

市场依托、产业支撑是金华率先发展电子商务的两大基础优势。据金华市决咨委常务副主任、研究员胡新民介绍，金华的市场体系健全，市内现有各类商品交易市场423个，年成交额超亿元的专业市场64个；产业基础良好，已形成汽车、电子信息、现代五金、小商品、生物医药、棉纺织等优势工业产业集群，其中超100亿元的产业集群11个，超500亿元的产业集群3个。金华的市场优势非常有利于网商集聚。

金华市对培养电商人才的要求是“学院派人才和草根型人才兼顾、引进人才和培养人才并重”。他们与高校之间存在良性互动，各县（市、区）都依托当地的高职院校，为网络企业培养和输送人才，比如金华市高新技术园区与金华职业技术学院合作成立了高新IT学院。在人才引进方面，他们会定期组织企业赴人才资源丰富的地区招聘人才，通过与院校所共建研发中心等方式，把院校所的智力资源嫁接到企业中来。

在考察团看来，金华借助市场优势抢得电商发展先机，但持续发展有赖于当地政府“放水养鱼”的态度。“我们对网商不收税，对许多没注册但已实际经营的网商并不马上取缔或要求纳入管理，而是跟进服务让其发展起来。”在兰溪、义乌等地的电商主管单位，考察团听到的都是这样的声音。为让政府服务网络经济的机制更灵活，金华市还率先成立网络经济发展局。

“网络经济最大的特色是跨行、最大的要求是"松绑"。”温州市决咨委副秘书长、市政研室副主任王晓春说，对网商“低税让利”的宽松政策是金华网络经济发展的“助推器”。温州发展网络经济也必须处理好一些关系：政府主导和市场主体的关系，政府顺着市场走，还是引着市场走；传统经济和新型经济的关系，两者如何借力及融合等。

>>>金华电商样板

金华高新技术产业园区：培育龙头引来产业集聚

说到“5173”，网游界几乎无人不知，它是目前国内最大的网络游戏服务提供商，已吸引美国IDG、华登等4家著名国际风险投资机构共2000多万元风险投资，2012年实现交易额约86亿元。“9158”是目前全国最大的互联网视频交友社区平台，同时也支撑一系列平台游戏，公司2010年营业额近10亿元。

两家网络企业“大咖”都成长于金华高新技术产业园区，该园区目前已集聚电子商务、IT企业等各类企业230多家。除了培育、扶持了、、长风信息、中国食品交易网、中国化妆品网等一批龙头企业，园区还通过招商引进一批国内知名网络企业，比如恒歌网络、盘石科技、电淘电子商务等。

今年以来温州掀起电商产业园投建热潮，目前有各类电商园（楼宇）十多家，不少面临“招商难”的困局。而在金华，还没有专门的电商产业园，为配合电商发展需要，他们倡导原有一批产业园加强了对电商、IT类企业的扶持力度，先培育发展一批龙头企业，营造良好的电商氛围，从而引来一批初创型、配套型企业在园区快速集聚，同时鼓励一批传统企业加紧转型。

青岩刘村：旧村改造出“淘宝第一村”

“嘀嘟、嘀嘟……”上午10时许，一辆废品车穿巷而过。突然，三个中年男子奋起直追，拦截住废品车并“教导”了一番。这一幕，发生在义乌市江东街道青岩刘村—由旧村改造出的“淘宝第一村”。

询问之下，记者得知带头的男子是该村的村书记毛生平，这里聚集了2000多家网商，他们多是晚上工作，白天得空休息，喇叭一叫会把他们吵醒的。探究青岩刘村这个普通的村庄何以成为闻名全国的“淘宝第一村”，从村干部到村民“深入骨髓”的服务网商意识是首要的。

在青岩刘村，小网商租个两室一厅，一年租金1.5万元；电商企业租个一幢，楼上接单、地下仓库马上分拣、包装；电信、移动光纤入户，20多家快递企业常年进驻；餐饮、便利店、推拿足浴、废品回收等也跟着聚拢。

青岩刘村实行旧村改造，失地农民最大的收入便是房租，可2008年的金融危机和义乌篁园市场的搬迁，许多新房出现空置，村里的经济也开始走下坡路。一次，义乌工商学院的几个年轻人要租房做淘宝，村里得到启发，“有义乌小商品市场和义乌工商学院作支撑，村里不妨搞电子商务”。在完成宽带、道路等一系列硬件改造后，随着来自全国的网商越聚越多，青岩刘村的淘宝事业“蒸蒸日上”，名气也一下子打开了。温州如今也深处旧村改造的浪潮，靠近专业市场的村庄是否也可以抓抓电商发展机会？

义乌中国小商品城(600415,股吧)：7万个商铺借助“义乌购”集体“网售”

在有“世界超市”之称的义乌中国小商品城，众多商铺里“嘀嘀”声不绝于耳，这两年他们最大的变化就是“上网”承接来自国内外的订单。为了鼓励更多的实体经营户上网经营，中国小商品城早在十年前就开始尝试搭建线上平台，终于更名后的“义乌购”于2012年10月21日正式上线。

目前，中国小商品城内的7万个商铺已借助“义乌购”集体“网售”，吸引会员注册27.4万个。为吸引更多网商集聚，中国小商品城还在五区5楼开辟了10万平方米的“网商服务区”，目前570个商位基本“满员”，有传统企业转型网商、混批型网商、小额外贸网上等电商企业以及代运营、摄影、信息技术等第三方服务企业。

“每位入驻市场的商铺都将免费获得一个"义乌购"上的虚拟商铺，360°全景展示实体店内的商品。”浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第五分公司总经理吴永强说，“义乌购”目前以网货展示功能为主，交易量还不大，日交易额约为60万元。“义乌购”已做好支付系统，估计年底能拿下牌照，脱离第三方支付方式自行交易。

在义乌，各镇街的专业市场都在尝试电子商务化，放眼金华，专业市场、工业园区都在探索O2O线上与线下融合的发展路子。这或许也是温州苍南礼品城、文化用品市场、灯具城、装饰城等专业市场的转型方向。

今年前三季度，金华市的网络零售额448.8亿元，仅次于杭州，居全省第二位，占全省网络零售总额的18.2%。目前金华市有网店7万多家，其中淘宝网上有5.8万多家，约占淘宝网所有网店的1%，全国75%以上的日用百货类网货直接或间接来自义乌市场。

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