科技时报--科研人才评价改革如何“立新”

近日，山东省农业科学院提出的破除“4唯”(唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项)的10条意见引发热议。这10条意见被认为是全国科研单位中首个“破4唯”的实行细则。

这10条意见的核心可以归纳为两点，1是明确论文发表和授权专利1律不再嘉奖，2是规定9种可直接竞聘正高岗位的条件，包括单1品种成为全国前3大品种或山东省第1大品种的，突破行业科技领域“卡脖子”关键技术的，创办科技型企业年产值1亿元以上的，和长时间扎根基层生产1线，服务“3农”，贡献突出并得到社会广泛认可的等。这1做法重“破”更重“立”，突出“1票肯定”，鼓励科技转化和科技为民，为潜心科研、服务社会的优秀人才提供岗位竞聘的绿色通道拆迁现金补偿合适吗。

固然，也许会有人问，那是不是是论文和专利在科研考核评价中就不重要了?是不是是以后评职称就只看定性的实绩了?实际上其实不尽然，这两种看法都有失偏颇。依照山东省农科院的深化人才制度改革的整套设计，人才被分为科研创新、成果转化、管理服务3类，遵照各自规律分类施策，创新对引进人才“相马”、对现有人才“赛马”的机制，以期调动各方面人才积极性创造性，提升科研能力和服务水平。

因此，“破4唯”10条意味着1种新的、更加科学的指挥棒的构成，人才考评不再唯论文和专利，特别是简单比较论文级别和数量，而是要看其实际的质量和影响，突出同行评价的作用，避免以往简单依赖第3方评价工具的做法;同时拓展人才评价的途径和方法，使各方面人才都有机会发挥优势、脱颖而出。

最近几年来，中央延续推动人才制度和科研体制改革其实不断加速，以期为广大科研人员松绑赋能，使之保持定力、发掘潜力、释放活力、增强效力。但1些地方在良政落实中，仍存在理解程度、实行进度、改革幅度等的较大差异性，还没有完全到达预期目标，仍需进1步深化改革，特别是深入推动科研人才评价的综合治理。

不破不立，破是为了更好的立。但立什么、如何立还是困扰改革的主要困难。山东省农科院的10条意见代表了科研机构的新风向，那就是要科学分类、因才施策。对高校教师来说，1般依照教学型、研究型和教学研究型3类进行划分，这样1些教学效果突出但论文较少的老师也有机会评上教授，有助于提升高校基础教育和通识教育的质量和水平。

1个单位内部的考核管理改革相对容易房屋强拆可以提起行政诉讼吗，也会比较完全。但实际上，很多单位的改革却是谨小慎微，只是做些修修补补，难以做到尽善尽美。外部和上级的评估指挥棒没有产生实质性的变化是缘由之1。高校评职称中1度冷落学术专著特别是论文集，这固然跟之前出版市场不规范有关，关键还是学科评估中缺少相应的指标，进而导致学术著作质量普遍不高，构成恶性循环。因此有必要进行学术评价的全链条、全周期改革。

高等院校和科研机构中的硕博士研究生，是科研人才中不容也不该被忽视的群体。国家和各培养机构都高度重视研究生的培养质量，但问题论文依然层见叠出。笔者认为，根本缘由仍在评价指挥棒。很多高校1方面教育学生做学问要“板凳宁坐10年冷，文章不写半句空”，另外1方面把发表两篇及以上高水平论文作为答辩申请的条件。近1年来，清华大学、中国传媒大学前后修订相干规定，取消了硕士学术论文与学位资格挂钩的陈规，鼓励根据学位论文和多元化的学术创新成果评价博士生学术水平。研究生是未来科研队伍的新气力，破除研究生培养和评价的“唯论文”偏向也势在必行。(作者：林震，系北京林业大学生态文明研究院院长)