探索食品小作坊行业治理新模式

探索食品小作坊行业治理新模式8月2日下午2点，35岁的手工馍店老板贾建周顶着烈日出发，将刚蒸好的手工馍送给大客户。每天都要按时送馍，基本风雨无阻。今天要给3家超市和1家工地食堂送馍。生意好起来，客户多，从早到晚，闲不下来。贾建周说。小贾蒸的馍有嚼头，好吃。陕西省杨凌示范区半城子村良友电超市的李阿姨对《中国消费者报》记者说，我们超市卖贾家馍已经有4年多了，每天都能卖500多个。现在知道他们家进园子里生产了，我们销他家的馍就更放心了。李阿姨说的园子是杨凌示范区第一家食品小作坊集中生产工业园区杨凌麦力琪食品微创产业园(以下简称产业园)。3年前，贾建周两口子投资3万多元在产业园开了一家杨凌琪彤手工馍店。做馍是一个良心活，质量好，客户自然就多。现在园里的市场监管人员每天都来做检测，馍的质量安全更有保证。贾建周说。小作坊搬进产业园食品检测是产业园食品安全精细化监管的一个缩影。每天我们都要对园内小作坊生产的馒头、豆腐、面条、凉皮、甑糕等产品进行一次全面的食品检测，并且将抽检结果在园内公开展示，在生产阶段就消除食品安全隐患。杨凌示范区市场监管局派驻产业园的监管人员张西对记者说。张西专职负责食品检测，他的同事淡雪莉负责每天的市场巡查。我们每天和园区管理方一起巡查各家小作坊，检查生产环境是否卫生，生产流程是否符合食品安全规范，各项食品安全生产制度是否执行到位。淡雪莉说。4年来，产业园已经发展成为当地最大的食品小作坊集中生产基地，目前入驻26家食品小作坊，涵盖了杨凌示范区七成以上的面制品、豆制品和蒸煮类食品小作坊。贾建周告诉记者，园内7家手工馍小作坊基本覆盖了杨凌示范区内群众手工馍消费市场。馍是关中平原地区老百姓最喜爱的主食之一。杨凌示范区姚安村75岁的村民朱留勤，多年来雷打不动的习惯就是每天下午5点左右，走到附近小区千林华庭门口，在贾建周妻子张翠的摊点上买上一袋10个手工馍，然后坐到旁边的地台上跟老伙计们谈天说地。一天早晚两顿饭，我一个人就要吃4个馍，中午有时候就着面条还要吃口馍。朱留勤乐呵呵地说，现在卖馍的都被政府搬进园子里了，我们吃着放心多了。不要看馍很小，但是大家天天要吃，可是个民生大事啊。与朱留勤老人一样，杨凌示范区20多万名群众日常最为喜爱的主食就是以馍为代表的面食。产业园内小作坊的食品生产连着千家万户的生活。园区化管理治痛点卫生脏乱差，还怕乱添加。这是过去群众对于食品小作坊的普遍印象。为了解决这个痛点，杨凌示范区市场监管局在开展扫黑除恶治乱专项斗争中，探索建立了集中生产、常态监管、孵化发展的食品小作坊园区化治理新模式，实现了群众放心吃、老板放心干、市场放心管的良性发展局面。杨凌示范区市场监管局党组书记刘春阳告诉记者，将食品小作坊集中在园区内生产，修建标准的6000多平方米厂房，为他们提供完善的水、电、气、热等配套设施，出台减免租金等优惠政策，从原料供应、物流配送、日常管理等方面为入驻小作坊提供便利服务，使得食品小作坊的生产加工环境得到了很大提升，也为市场监管部门对小作坊实施食品安全监管提供了硬件基础。8月2日上午10点左右，《中国消费者报》记者在杨凌麦力琪食品微创产业园内看到，园区里各项建筑规划整齐，厂房按照面食、豆制品和蒸煮类分成三组，各家小作坊的生产面积从200平方米到500平方米不等。每家小作坊门口都张挂着信息公示牌，上面公示了质量安全承诺书、安全检测报告、从业人员健康证、投诉举报电话等内容。在杨凌蒸蒸香馍店、杨凌谭家食品科技有限公司、杨凌永利豆制品厂的生产区内，记者看到厂区内各种生产设备齐全，自动化程度很高，生产环境整洁干净，工作人员穿着工作服带着头套进行操作，过去那种脏乱差的加工环境已彻底消除杨凌谭家食品科技有限公司负责人谭军平告诉记者，2019年企业入园以后，传统食品谭家甑糕年产值从过去的不到200万元发展到如今年产值达到400多万元，企业也从小作坊升级为食品生产企业，企业的原料采购、工艺流程、风险防控、车间卫生、从业人员管理等方面逐项进行了提档升级，公司的服务管理、标识标注、制度记录、操作管理、检验检测与日常监管都已经按照市场监管部门的要求进行了统一，严格守住食品安全风险底线。

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